中国消费者报北京讯(记者孙蔚)近日,住建部公布了城市更新最新数据,2024年全国共实施城市更新项目6.6万个,完成投资2.6万亿元。其中,老旧小区改造新开工5.6万个,加装电梯2.5万部,增设停车位超50万个。同时,继续加大城市燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度,改造10万公里以上。
城市更新是扩大内需的重要抓手。2024年,从中央到各省市,城市更新政策持续发布,政策规模保持高位水平,推动我国城市更新政策体系不断完善。
在资金支持上,12个省份设立专项资金,另有28个城市成立了城市更新基金,总资金规模达到4550亿元。各地还通过政企合作、特许经营、企业承包、自主更新等方式吸引社会资本投入,为城市更新提供了有力的资金保障。
在城市更新的实践中,各地也涌现出了许多成功案例。比如,北京作为全国首个减量发展的超大城市,钟楼湾胡同旧貌展新颜、亮马河变身80万平方米滨河公园。河北石家庄利用河钢集团石钢公司旧厂区遗址,打造以重金属工业风为主题的摇滚聚集地。江苏苏州让十全街“移步换景”,成为热门景点。
2025年初,首场国务院常务会议对城市更新工作作出全面部署,指出城市更新关系城市面貌和居住品质的提升,是扩大内需的重要抓手,要求统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。同时,会议部署加快老旧小区、街区、厂区和城中村改造,要求加强城市基础设施建设改造,完善城市功能,修复城市生态系统,保护和传承城市历史文化。
对于2025年城市更新的工作部署,住建部相关负责人表示,2025年将谋划实施一批城市更新改造项目,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务,基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务,基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。对此,民生银行首席研究员温彬对记者表示,从打造多元化消费场景、提升消费便利性、优化消费环境、激发消费新需求等方面,城市更新对促进消费产业升级、全面提升城市功能建设均有较大推动力。
“城市更新既利于带动增量,也利于提质改造。”中泰证券(600918)研究所政策团队首席分析师杨畅对记者分析指出,现阶段,我国实施的城市更新有别于传统以旧改、棚改为主要内容的改拆整建工作股票的杠杆原理,进一步转向改善城市面貌和提升居住品质。杨畅认为,“统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市”意味着将城市更新纳入城市整体建设的角度考虑问题,从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展。现阶段城市更新有望对城市空间结构重新布局、土地资源重新开发、经济利益重新分配和区域功能重新塑造发挥重要作用。